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中共安徽省委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报

更新时间:2019-05-20

一是始终坚持提高政治站位。深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述和在重庆主持召开的解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,形成系统化、常态化的学习制度,进一步提高政治站位,强化担当作为,以实际行动践行“两个维护”。

原标题:中共安徽委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报

一、提高政治站位,有力有序扎实推进整改

8.针对“监督职能发挥不够到位”问题:一是充分发挥监督职能。纪委常委会坚持定期听取扶贫领域专项治理情况汇报,今年以来召开4次常委会会议研究专项治理工作。制定年度专项治理工作要点,把对革命老区脱贫攻坚监督摆上突出位置,聚焦大别山等革命老区、皖北地区、淮河行蓄洪区以及9个深度贫困县、125个深度贫困村脱贫攻坚实施监督。二是改进专项督办方法。省纪委监委制定带案约访计划,已在怀远、岳西等6个县约访信访群众,推动解决重点难点问题。对中央巡视组指出的问题线索,督促亳州、安庆等5个市加快处置进度,已全部办结并复核完毕。研究部署2019年首轮专项督办,选取10个典型问题线索直查直办,带动市县同步跟进。三是切实提升履责能力。深化省纪委监委派驻机构改革,建立派驻省扶贫开发领导小组成员单位纪检监察组扶贫领域问题线索处置报备和月报告分析制度,增强履职意识;省扶贫开发领导小组成员单位及派驻纪检监察组对扶贫领域问题线索加大排查力度,排查问题线索32条;各市纪委监委自行确定57件扶贫领域问题线索直查直办,已办结37件。

17.针对“追责简单化”等问题:从思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面查找根源,严肃整治不敢担责、责任下推、疏于监管等官僚主义问题。开展形式主义、官僚主义立行立改工作“回头看”,健全完善扶贫领域案件质量查错纠偏机制,提高扶贫领域问责精准度。

五是始终坚持深化作风整治。自觉践行“三严三实”要求,把力戒扶贫领域形式主义官僚主义、减轻基层负担作为“三查三问”、巡视巡察和效能建设的重要内容,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“以案示警、以案为戒、以案促改”专项教育工作,深入查摆脱贫攻坚“十个有没有”问题,巩固拓展“严强转”专项行动成果,教育引导干部深化思想认识、严守纪律规矩、弘扬严实作风,坚决纠正形式主义官僚主义的新变种、新表现,坚决防止用形式主义官僚主义来解决整改落实中的形式主义官僚主义问题,确保中央决策部署要求不折不扣落实到位。

六是始终坚持以整改促攻坚。坚持巡视整改与脱贫攻坚两手抓、两促进,进一步推动整改措施与打赢脱贫攻坚战三年行动结合起来,与深入开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动结合起来,切实把解决问题的过程变成完成任务的过程,以整改成果推动脱贫攻坚工作提质增效。持续打好春夏秋冬四季攻势,深入推进脱贫攻坚“十大工程”,落实“四送四通”直通车扶贫举措,促进脱贫攻坚各项政策措施落地见效,确保完成9个贫困县摘帽、64个贫困村出列、40万贫困人口脱贫的年度目标任务,确保高质量打赢精准脱贫攻坚战,为全面实现现代化五大发展美好安徽奠定坚实基础。

11.针对“整改主体责任履行不够到位”问题:明确整改主体,拉紧责任链条,属于部门的由部门整改,属于地方的由地方整改,坚决杜绝推诿扯皮“两不管”现象。一是针对国家发展改革委发现易地扶贫搬迁存在的突出问题,制定“加强后续跟踪、精准推进整改、改进指导服务”3个方面7条具体措施,利用全省易地扶贫搬迁工作信息系统,对国家稽察指出的易地扶贫搬迁6类问题整改落实情况进行网上动态监测调度;完善《加强易地扶贫搬迁后续产业发展和就业扶持等工作的指导意见》,着力构建易地扶贫搬迁后续帮扶长效机制。二是针对财政部发现太湖县1400万元中央扶贫资金不符合规定用途的个案问题,督促太湖县从县本级预算中安排资金1400万元用于置换扶贫小额贷款风险金;将回收的中央财政专项扶贫资金1400万元安排用于贫困村交通基础设施建设扶贫项目,目前项目正在实施。三是针对审计署发现扶贫小额信贷问题,不再向各地下达扶贫小额信贷任务指标,引导各地将扶贫小额信贷工作由注重数量向注重质量转变,并积极开展到期贷款清收工作,确保风险可控。

12.针对“举一反三不够,整改机制不健全”问题:全面排查国务院扶贫办考核评估反馈问题和各类督查检查审计发现问题,进一步压实整改责任,明确整改任务,强化工作举措,加强制度建设,确保各类问题整改到位不反弹。一是紧盯脱贫攻坚重点领域、关键环节,精准落实各项脱贫攻坚政策,健全扶贫对象动态管理机制,切实做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。二是健全财政扶贫资金管理制度,指导市县强化资金使用主管部门内部管控,严密业务操作流程,严格履行项目立项、审核审批、公开公示程序,加强资金支出审核管理,落实预算执行主体责任。三是优化精准帮扶措施,在合理确定帮扶责任人联系贫困户数的基础上,针对扶贫对象的致贫原因、资源条件、发展能力和实际需求,全面落实“一户一方案、一人一措施”,进一步优化调整到村到户帮扶措施,提高帮扶实效。

(一)关于“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不够系统深入,落实中央脱贫攻坚方针政策精准度不够”方面,梳理了4项10个具体问题,其中9个问题基本完成整改。

(四)关于“脱贫攻坚领域各类监督检查发现问题整改落实不到位”方面,梳理了2项6个具体问题,均基本完成整改。

(二)关于“脱贫攻坚主体责任担当有欠缺,‘省负总责’存在薄弱环节”方面,梳理了3项12个具体问题,均基本完成整改。

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